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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大
多数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正
规机构游离于

相关部门的监管体系之外。