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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波
 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠
机构开办成本
；另 一方面，采 取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运
营 成本。