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　　首先  ，托育服务  
需求旺盛与 供
给不足的矛
盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿  家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人
 口
拥

有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四
 五
 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。