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　　首先，托育服务需求旺盛与供给  不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机  构入托率仅
 为6%左右，托位 供给存在较大缺口
。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，  距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 
距。