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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容
等，但在现
实中，各托
育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门
的监管体系之外。