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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 
 力量积极性，而社会力量往 往面临  高成本压力，需要建立合理的成  本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提  出，一方 面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。