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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三 成以上
婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四 五 ” 期末4.5个的目标尚存很
大差距。