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　　其三，托育服务
领域人才
短 
缺，有效监管机
制尚不健  全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照

护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系 之外。