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　　其 三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在 选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
  内容 等， 但在现实中，各托育机构提供的服

务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。