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　　首先，托育 
服务需求旺盛与供给不足的 

矛盾
突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为 6%左右，托位供给存
在较大缺口

。截至20  21年底

，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。