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　　  其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、

照 护内 容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐
 ，一些非正规机构游 离于相关部门的监管
体系之外。