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　　 其三，
托育 服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄
绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时 
都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。