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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性 ，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要

加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开

办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营
成本。