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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担
 机制。中 
国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。