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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量 ，包括机 构资质  、师资
水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托

育机构提供的 服务 
质量参 差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。