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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。