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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政
府投资力度， 提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
 成本。