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9年，国务院办 公厅印发 《关于促进3 岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出 “ 建立完善促进婴幼
儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系
和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口
长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；20
22年，国家卫生健康委等 17 个部门联合发布《关于进 一步完 善和落实积极生育支
持措施的 指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务 
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