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　　其三，托育服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现  实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规 机构游离于相 关部门的监管体系之外。