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　　发展普 惠托育服务，
要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面 ， 
要 加大政府投资力 度 ，提高 托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务 等多种方式，降低 普惠
机构运营成本。