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　　 首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托

育机
构入  托率仅为6%

左右，托位供给
存在 
较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。