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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低
 普惠
机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴 、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。