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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务
质 量参差不齐，一些非 
正规机构
游离于相关

部门的监管 体系之外。