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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全 。  黄绮认为，大多数家  庭在选择 托育
机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等
，但在现 实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。