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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往
往面  临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张 本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠 机构运营 成本。