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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入 托率
 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位 数为2. 
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个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。