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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外
环境、照

护内容等，但在 现实中，各托育机构提
供的服务质
量参差不齐，一些非正  规机构游离 于相关部门的监管体系之外。