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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张本波提出，一 
方面，要加 大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠 机构
开办成本；另 一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。