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其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等 ，
但在现实中 ，各托育机构提 供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。