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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成
以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“ 十四 五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。