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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。 数据显示，三成以上 婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右 ，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底 
，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四  五”期末4.
5个的目标尚
存很大差距。