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　　其三，托育服务领 域人 才短 缺，有
效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关 部门
的监管体系之外。