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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临
高成本压
力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员 张本波提 出，一方面，
要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。