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　　发展普惠托 育服务 ，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观 经  济研究院社会发展所研究员张 本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另 一 方 面，采取公建民营  、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。