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　　首先，托育服务需求旺 盛与 供 给不
足的矛盾 突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标 尚存很大差距。