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　　发 展普惠  托
育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
 、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。