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　　发展普惠托育服务 ， 要充分调动社会力量 积极性，而社会力量 
往往面
临高成本压 力

，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社 会发展
所研究员张本波提出，一方面 ，

要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式， 

降低普惠机构运营成本。