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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供
的服务质量参差
不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。