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　　其三，托 
育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄
 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，  但  在现实中，各托育 机构提 供的服务质量参差不齐
，
一些 非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。