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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有 效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资 质、师资水平、内 外 
环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部
 门 的监管体系之外。