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　　其三，托 
 育服务 领域 人才短
缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构 

游离于相关部门的监管体系 之 外。