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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但 在 现实
中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非正 规机构游离于相关部门 的监管体系之外。