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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 
我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿 托
位数为
2.03个，距离“十四五”期 末4.
5个的目标尚
存很大差 距。