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其三，托育服务领域
人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机 构资质、师资水平 、内外环境  、照护内容等，但在现实中， 各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。