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　　其三，托育 服务领域人 才短缺 ，有效监管机  制尚不健全 。 黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。