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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三

成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机 构 入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人
口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个
，
距离“十四
五” 期  末4.5个的目标尚存很大差距。