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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现 有 托育机构入  托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期 末 4 .5个的目标尚存很大差距。