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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面
临高成本压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方 面，要加大 政府投资力度 ，提 高托位建设 补贴标准，进一步降低普
惠机
构开办 成本
；另一方 面，采取公建民营 、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。