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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展 的指导意见》，提出
“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和

服务供给体
系”；2
021年 ，中共

中 央、国务院印发《关 于优化生育政策促进人口长期
均衡 发 展的决定》， 要求 “发展普惠托育服务体系”；2022年，国家 卫生健康

委  等17个部门联合发布《关 于进一步完
善和落实积极生育支持措
施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明 确具体任务 ……