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三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服 务质量，包括机 构资质、师资水  平、内外环境、照护内容等，但在
 现实中，各
托育  机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。